河北信投数字科技有限责任公司(简称“信投数字公司”)拟对开发邯郸市交通运输监管服务平台通过公开比选方式确定平台软件开发公司。请符合要求的潜在软件开发公司就产品和有关服务进行投标。
一、项目基本情况
(一)项目概况
1、本次比选的产品为开发邯郸市交通运输监管服务平台,核心要求是加强和规范全国重点运营车辆动态监管工作,提升监控数据质量,保障联网联控系统稳定可靠运行,促进道路运输企业动态监控主体责任落实,依据《中华人民共和国安全生产法》《道路运输车辆动态监督管理办法》(交通运输部、公安部、国家安全监管总局2016年令第55号),交通运输部印发《全国重点营运车辆联网联控系统考核管理办法》监督全国重点运营车辆联网联控的建设,预防和减少道路交通事故。
2、邯郸市交管运输监管服务平总体目标是通过搭建邯郸市交通运输监管服务平台,利用车辆卫星定位动态监管实时性强、覆盖面广的特点,促进重点道路运输全过程的防、管、控体系的形成,推动“重心下移、工作下沉”安全生产责任体系的建立,推进安全生产长效机制建设,构建“企业监控、政府监管、联网联控”的营运车辆动态监管与服务体系,保障道路运输持续安全发展。同时项目建设目标需保证(1)接入两客一危车辆数据,提升市局数据采集能力;(2)道路运输车辆主动安全防控能力进一步提升;(3)安全监督管理能力明显增强;(4)监管考核体系及市场退出机制逐步完善;(5)车辆卫星定位动态监管能力显著改善;(6)车辆卫星定位数据运用能力有所提升。
3、项目提出依据:(1)《全国重点营运车辆联网联控系统考核管理办法》交运发[2016]160号。(2)《道路运输车辆动态监督管理办法》交通运输部公安部国家安全生产监督管理总局2016年第55号令。(3)《道路运输车辆动态监督管理办法》(交通运输部、公安部、国家安全生产监督管理总局令2014年第5号)。
1、功能模块需求:
卫星定位监管 | 实时监控 | 车辆:系统收到监控数据后在监控列表中显示车辆的当前位置信息,包括车牌号、经度、纬度、速度、方向、位置信息描述;同时可在地图上显示车辆图标,用户可以直观地看到车辆在“一张图”中的位置。 选择监控车辆:一是可以针对指定车辆进行实时监控;二是可以按运输企业、车辆类型等条件对其进行分类监控;三是可以根据不同的监控要求,对部分车辆通过临时分组的方式进行实时监控,并通过弹出菜单等方式实现查看该车辆的实时详细状态,包括当前详细地理位置、经纬度、速度、行进方向、行驶里程等信息,以及其他常用操作。 可以方便地搜索车辆,直接在车辆列表中输入车牌号码、企业名称进搜索(支持模糊搜索),在线、离线车辆分离显示,并以显著图标标识; 可以对不同类型的车辆分类、分图标显示,在“一张图”上明显区分出车辆类型; 可以实时显示车辆车载终端状态(其中包括卫星定位在线、掉线、事故、故障、报警等情况); 可以支持定时、定距以及定时定距结合等多方式实现多车辆实时监控。 |
驾驶员:通过整合接入企业监控平台,将接收到的驾驶员信息与地图上显示的车辆图标、车辆信息等内容进行整合显示,通过点击地图上的车辆图标的方式显示车辆信息以及该车的驾驶员信息,以及分组定位监控。系统支持对驾驶员驾驶时间的实时监控,当驾驶员有分神或者接打电话等影响驾驶行为的时候会产生相应的报警。 | ||
历史轨迹回放 | 车辆:轨迹回放是根据用户选择的时间段在地图上将车辆的历史数据以行驶轨迹的方式重新显示一遍,同时显示该段时间内的轨迹点列表与动态速度曲线。历史轨迹回放时,能支持便捷操作,如:快进与快退、回放速率设置、速度时间曲线显示、可以调节回放速度等。 回放参数设置,可设置的参数有:回放开始时间、回放结束时间、回放速度、车辆图标的颜色、轨迹线的颜色、轨迹线的类型等参数。 轨迹回放过程中如有报警情况等信息能特殊标记,点击标记能查看报警详情。 回放控制,通过结合“一张图”,显示并控制轨迹回放线路,主要有下列操作:开始回放、暂停、停止、保存(将轨迹数据保存为本地的文件)、打开(打开轨迹数据文件)、退出回放等。 轨迹点信息与里程统计,列表显示轨迹点的信息,包括轨迹点的时间、速度、里程(与上一个轨迹点的距离,对于速度为0的轨迹点特殊标识),并能根据轨迹回放的进度标识当前正在播放的轨迹点。可方便统计任意两轨迹点之间的距离。对于历史轨迹数据,系统应能保存至少半年以上的运行轨迹数据。 | |
驾驶员:整合接入企业监控平台相关信息,可根据时间段、驾驶员等信息,在地图上将驾驶员的历史数据以行驶轨迹的方式重新显示,同时显示该段时间内的轨迹点列表与动态速度曲线。 | ||
车辆聚合显示 | 在地图上以聚合的方式展现车辆分布信息,支持地图的缩放,在以分级缩放后在地图上定时刷新显示车辆卫星定位的聚集度和实时位置状态,不同的聚集度用不同的颜色颜色进行区分显示,供管理人员更好的管理和调度。 | |
视频监控 | 具备对单车或多车视频信号监控,可根据管理需要,实时监控或调阅历史视频图像信息 | |
照片管理 | 由系统向车载终端发送抓拍指令进行主动抓拍,终端拍照完成后,向系统传送照片。主动抓拍需要设置以下参数:摄像头通道,照片尺寸等参数。 历史照片查询,选择按开始时间,结束时间,抓拍事件类型等条件进行查询,车载终端将符合条件的文件列表返回给重点营运车辆信息监督管理系统。 | |
行业监督与服务 | 主动安全智能防控 | 对主动安全报警信息和两客一危车辆驾驶员的驾驶行为进行分析,为每一位驾驶员进行行为画像以及进行驾驶评分建立驾驶安全档案,触发报警扣除相应的分数,了解驾驶员安全驾驶状况及趋势,形成统一的安全信用体系。 企业安全管理状况评判 通过对主动安全报警数据的统计分析,形成企业安全分析报告,便于企业对驾驶员和车辆进行安全管理,并对未来安全趋势进行研判分析。 |
报警管理 | 系统在接收到报警时,以列表及“一张图”等醒目方式显示报警信息,具体显示报警的目标、报警类型、报警时间等信息。 支持对报警的车辆基本信息、营运信息、企业信息、运行情况等信息的快速查询,便于进行应急处置。 系统应能记录报警情况及企业对于报警的处理情况,并能按时间、企业、车辆类型、报警类型、所属管理机构等进行查询统计,便于事后备查以及对企业的考核、督促管理。 报警记录系统可保留至少183天。 系统提供丰富的报警报表查询功能,支持按照时间、企业、车辆、报警类型、所属机构、处理结果等条件查询。 系统支持通过报警统计对车辆进画像评分,并对车辆进行风险排名。 | |
考核管理 | 营运考核 | 运输管理机构考核:市级政府监管平台根据区县重点营运车辆监管应用情况,定期生成各区县运输管理机构考核信息,通过考核情况对区县行业管理部门进行监管。主要考核指标包括车辆入网率、车辆上线率、轨迹完整率、数据合格率等。 |
企业监控平台考核:政府监管平台根据企业监控平台情况,通过车辆相关动态数据和静态数据分析,定期生成各企业监控平台考核信息,通过考核情况对企业监控平台进行监管。主要考核内容包括数据传输情况、数据链路情况、车辆上线情况、接入终端情况等。 | ||
运输企业考核:对道路运输企业的考核内容包括: 经营资质条件、运输服务质量状况、安全生产制度落实情况、从业人员的继续教育情况、公共突发事件应急预案制定情况等、车辆动态监管工作情况等。 | ||
运营服务商考核:对服务商的考核内容包括:平台连通率、车辆上线率、轨迹完整率、数据合格率、卫星定位漂移车辆率。 | ||
考核方案及计算管理 | 系统提供针对各项考核指标权重的分配管理功能,以及考核公式的维护管理功能(支持基本运算方法的应用),包括公式的创建、修改、删除、保存等。 系统可根据考核指标、考核方案自动计算运管机构、运输企业、运营商平台等的考核结果,并可对结果进行导出、打印等操作。 | |
安全信用等级评定 | 系统可灵活定制考核结果发布申请、审批、发布的权限及流程管理。根据流程进行考核结果的发布。并建立安全信用等级评定体系,即根据驾驶行为评分(根据司机的驾驶习惯,从行车时长、行车速度、行驶里程,及驾驶行为),通过大数据分析模型,在企业、职业驾驶员和车辆之间建立安全信用等级评定体系。同时,运输管理部门可根据企业安全信用等级评级,建立用户评级分组,作为企业是否新增运力的一个考核因素,使道路运输管理行成闭环管理。 按照考核管理办法对当前企业平台以及平台的服务商进行实时排名,对排名靠前以及最后几名进行排序展示。 | |
统计分析与辅助决策 | 查询与统计 | 从不同维度对平台接入的车辆、企业等进行综合查询与统计分析,支撑常用报表、主题分析、多维分析等功能,以“一张图”(道路运输地理信息基础平台)、图、表等多种形象化展示。 查询与统计接入的企业监控平台车辆基础数据、异常数据、——查询与统计企业分类、分布情况等综合情况、企业车辆在线、上线、出车率等。 查询与统计车辆分类、分布情况等综合情况,包括车辆入网、在线、上线、报警情况等。 |
辅助决策支持分析 | 主动安全大数据分析:以大数据分析为核心功能,在直接提供安全预警的同时,可通过大数据分析统计驾驶员驾驶行为特点、企业安全运输特点,分析报警根本原因,并针对这些特点制定管理制度和针对性培训,从根源上减少交通事故的发生。 疲劳驾驶统计分析:统计指定时间段内车辆的疲劳驾驶信息。 | |
平台应用管理 | 企业监控平台管理 | 可具备对接入政府监管平台的运输企业监控平台或服务商平台参数配置、信息查询等功能。 |
平台接口管理 | 实现与运政管理系统、交通运输厅联网联控平台、全国道路货运车辆公共监管与服务平台(通过交通厅平台)等系统信息交换与共享,获取运输企业、运输车辆、从业人员静态信息、动态信息和跨域信息。 实现与政府其他部门,如市公安部门、市安监部门信息共享,为其他政府部门业务管理提供数据支撑。 | |
运营商监管 | 按照《道路运输车辆卫星定位动态监管系统平台技术要求》(GB/35658-2017标准)、《道路运输车辆卫星定位动态监管系统平台数据交换》(JT/T809)等相关标准规范要求,实现运营商平台的接入管理及信息交互。具体包括运营商用户管理、平台查岗、报文下发等。 | |
系统管理 | 系统管理 | 系统提供用户、角色、权限和日志管理功能。 赋予不同用户不同的操作权限。只有通过权限验证的用户才可进行允许的相应操作,并且记下这些操作记录以供查询追踪。 系统应具备详细的日志记录功能,对系统的用户登录使用情况、接口工作情况等详细记录,并可按时间段、用户、操作类型等进行。 日志查询,记录登录日志、操作日志、查岗日志、下发指令记录、平台间报文记录。 围栏管理,对线路围栏、区域围栏进行管理。 资料管理,对接入的车辆、企业、从业人员信息进行管理,提供查询筛选功能。 |
信息资源对接 | 信息资源对接 | 邯郸市交通运输监管服务平台与企业监管平台和政府监管平台间的数据交互,主要有以下数据接口类型: 河北省重点营运车辆联网联控平台数据交互共享接口 市级运政管理系统数据交互接口 两客一危运输企业监控平台接口 数据接口授权需由邯郸市交通局获取,通过以上接口的对接,获取定位数据、视频监控数据、告警数据、车辆基础信息、从业人员信息、企业信息等数据。 |
2、业务性能需求:
性能是指系统的响应能力,描述系统的性能需求,通常从以下两个方面进行:延迟、吞吐量。
2.1延迟
针对业务操作,一般将延迟分为频繁高发,一般频度和少量操作。
编号 | 项目 | 响应时间 | 抖动 | 优先级 | 备注 |
1 | 90%的X操作 | <1秒 | <0.5秒 | 高 | X指频繁高发业务操作,例如:系统登录、首页展示、信息修改、删除、查询、验证等 |
2 | Y操作 | <2秒 | <1秒 | 中 | Y指操作频度一般普通业务操作,例如:制定时期或小数据量的检索或统计功能 |
3 | Z操作 | <5秒 | <3秒 | 低 | Z指很少人用或很少发生的业务操作,例如:历史数据查询或统计 |
2.2吞吐量
吞吐量为在一个给定的观察时间段内,系统处理完整事件,然后产生的影响数量。通常包括核心业务操、普通业务操作,复杂业务操作和增量历史数据迁移等。
编号 | 项目 | 吞吐量 | 备注 |
1 | 核心业务操作 | 每分钟1000次 | 例如:身份认证和身份查询; |
2 | 普通业务操作 | 每分钟120次 | 例如:登录或业务增、删改、查等简单业务操作; |
3 | 复杂业务操作 | 每分钟20次 | 例如:年度数据查询和统计等; |
4 | 增量历史数据迁移 | 每天1次 | 例如:数据向历史库迁移或历史数据备份; |
二、投标要求
(一)投标人资质要求
1、投标人必须是在中国境内注册的企业,具有一般纳税人资格,具有独立承担民事责任的能力、良好的商业信誉、具备承担和实施本项目的相应营业范围和能力;
3、投标人在以往的服务活动中没有违纪、违规、违约等不良行为;没有因任何不良行为或原因而使合同被解除的情况;
4、在工商行政管理机关的全国企业信用信息公示系统中未被列入严重违法失信企业名单(投标文件中须附网页截图);
5、在最高人民法院“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)或各级信用信息共享平台中未被列入失信被执行人名单(投标文件中须附网页截图);
注:本项目不接受参选人联合参选;与比选人存在利害关系可能影响比选公正性的法人、其他组织或者个人,不得参加比选。
(二)项目实施周期
自合同签订之日起三个月内全部上线运行并完成验收。
(三)服务运维要求
1、符合招标文件中的技术标准,符合行业准则。
2、通过平台使用单位邯郸交通运输管理局验收合格。
(四)中标要求
本项目共选出1个中标人。中标价为打包价,包括软件、实施以及运维费用。
三、投标书格式
投标文件分为商务标书和技术标书两部分,标书需按以下顺序排列并装订。
(一)商务标
1、报价文件
报价一览表(附件三)
售后服务费条款
2、资格文件
法人代表授权书及受托人身份证复印件(附件一);
营业执照(复印件加盖公章或者投标专用章);
资质证书
3、商务文件
公司基本情况简介;(附件四)
近期公司类似业务简介;(附件五)
投标人认为其它需说明的事项。
(二)技术标(包括但不限于以下内容)
1、解决方案
包括但不限于:软件系统的综合优势和特点,软件系统安全性保障措施,软件系统的主要流程及应用的关键环节描述,软件系统主要功能描述,模块的详细设计等。
2、项目实施计划
包括但不限于:项目团队组织结构,项目实施节点安排,项目过程管理,项目质量控制,项目验收,项目文档等。
3、培训计划
包括但不限于:培训方案,培训内容,培训时间,培训地点等。
4、售后服务承诺
四、其他要求
(一)投标书做好密封邮寄(加盖公章,原件六份)
请通过快递公司邮寄至河北省石家庄市联盟路699号信投数字科技有限责任公司杜喆裴(收),电话:13731130555 。
(二)比选报名截止时间:2021年12月17 日24:00为止(以投递时间为准)。
(三)开标时间:签于当前疫情原因,本次比选不再进行现场开标。评标时间为2020年12月20日,评标后三个工作日内将中标结果在公司网站公示。
联 系 人:杜喆裴 电话:13731130555